В ответ на накрывшую мир пандемию нового вида коронавируса власти более чем 120 стран мира ввели различные формы карантина. По состоянию на 7 апреля 2020 власти ещё 20 стран выдали рекомендации по мерам предосторожности, включая так называемое социальное дистанцирование, и лишь 13 стран не предприняли никаких ограничительных мер. Предпринятые меры, очевидно, нанесут существенный экономический урон и власти не могут этого не понимать. Тем не менее, находится немало людей, ставящих под вопрос адекватность предпринимаемых мер. Если в обычное время все разбираются в политике и футболе, то в условиях пандемии появилось множество “экспертов” в вопросах вирусологии.
Основной аргумент оппонентов карантинных мер сводится к тому, что статистика смертности в условиях пандемии не демонстрирует существенных отличий от показателей смертности годом ранее. При этом в целом большинство соглашается, что коронавирус служит катализатором при хронических заболеваниях, обострение которых в итоге становится реальной причиной смерти. Однако, такая позиция не учитывает сокращение смертности в ДТП и при других несчастных случаях, включая несчастные случаи на опасных производствах. Логично предположить, что прирост смертности по другим причинам, вероятно, спровоцированным инфекцией, заменил смертность в несчастных случаях.
Также логично предположить, что в случае непринятия карантинных мер распространение инфекции обрело бы намного большие масштабы. Это спровоцировало бы рост осложнений хронических заболеваний и увеличение смертности от них. Также многократно возросла бы нагрузка на систему здравоохранения, что с высокой долей вероятности привело бы к её полному коллапсу.
А может шведы правы?
Противники жёстких карантинных мер приводят в пример Швецию, которая не вводила жёстких ограничений и при этом не показывает признаков катастрофического сценария. Шведский опыт, возможно, окажется положительным и позволит этой скандинавской стране пройти пандемию с наименьшими экономическими потерями. Однако, важно понимать, что население страны насчитывает около 10 миллионов человек, что меньше населения крупных мегаполисов, таких как Москва, Лондон и Нью-Йорк. Население Стокгольма меньше 1 миллиона человек, а население Гётеборга, второго по величине города Швеции не достигает 600,000 человек.
Изначально уклад жизни в Швеции существенно отличается от стран с более многочисленным населением и “социальное дистанцирование” является там нормой жизни для большинства. Закрытие границ позволило искусственно создать изолированное общество. Повторить шведский опыт было бы возможно в странах со схожими параметрами численности и плотности населения. В условиях жизни крупных мегаполисов шведский сценарий неприменим. Исключение составляет только Япония, где несмотря на высокую плотность и высокую численность населения, удалось сдержать массовое распространение вируса, не вводя карантинных мер. Важную роль в этом успехе играют национальные культурные особенности, включающие социальное дистанцирование как норму, не использование рукопожатий и т.п.
По полу-законам военного времени
Ограничительные меры необходимы для сдерживания распространения опасной инфекции. Однако, российские власти не вводят официально режим ЧС, вводя при этом все остальные обязательные атрибуты этого режима. С 15 апреля в Москве и Московской области ввели пропускной режим. В некоторых других регионах такие режимы уже действовали и раньше, например, в Татарстане.
При этом бизнес обязан продолжать выплачивать зарплату сотрудникам в условиях отсутствия выручки. Не все компании справляются с этим обязательством и многие люди уже лишились доходов. При этом у них сохраняются обязательства по обслуживанию кредитов, не говоря о банальных расходах на жизнь. Введение режима ЧС переложило бы на государство бремя различных обязательств бизнеса и населения. В условиях падения цен на нефть и сокращения поступлений в бюджет, власти оказались не готовы принимать на себя дополнительные обязательства. В результате формально действует режим самоизоляции, являющийся полумерой, перекладывающей ответственность за последствия пандемии с государства на общество.
Это сладкое слово “авось”
Стремительное распространение коронавируса стало форс-мажорным обстоятельством глобального масштаба. Меры по борьбе с ним во многом совпадают в разных странах. Однако, меры по борьбе с его последствиями существенно разнятся. Действия российских властей по сдерживанию эпидемической ситуации оказались более эффективными, чем во многих странах запада. В борьбе с последствиями вируса для экономики чёткого плана не прослеживается.
Возможно, российские власти неправильно оценили масштабы происходящего. Принимаемые меры поддержки бизнеса и населения не адекватны сложившейся ситуации. В частности, это касается почти не работающей на практике инициативы по предоставлению беспроцентных кредитов бизнесу на выплату зарплат. Вместо субсидирования расходов бизнесу предлагается увеличить финансовую нагрузку.
Предложение субсидировать 12,000 рублей на зарплату сотрудников компаниям, которые сохранят не меньше 90% сотрудников от численности на 1 апреля – запоздалая и не адекватная мера. Поддержка будет оказана компаниям, сократившим персонал в марте, а не тем, кто пытался сохранить рабочие места. Сумма в 12,000 рублей на сотрудника адекватна для регионов, но не для крупных городов. Такой подход государства стимулирует бизнес выплачивать серые зарплаты. Это упрощает формальное выполнение требования по сохранению зарплат в период самоизоляции, выплачивая лишь официальную её часть.
Как и в случае с переговорами по сделке ОПЕК+ по сокращению объёма нефтедобычи, возникает ощущение, что российские власти принимают решения действуя “на авось”. Возможно, они рассчитывают, что проблема чудесным образом рассосётся сама собой. В случае с ОПЕК+ самонадеянная позиция и отказ признать свои ошибки привели к вынужденному принятию сделки, которую Леонид Федун сравнил с “Брестским миром”, необходимым, но “унизительным и тяжёлым”. В отсутствии адекватного и своевременного реагирования на развитие событий в экономике проблемы нарастают как нечистоты в авгиевых конюшнях. Рано или поздно их придётся расчищать, и чем позже, тем будет сложнее.